环境影响评估的过程-环评的各个阶段
筛选
环境影响评估过程的第一步是决定是否需要EIA。初步研究，探讨拟议项目的负面影响。项目类型和尺寸用于评估潜在的环境影响程度。小项目一段时间比较大的项目具有更多不利的环境影响。因此，必须在案例基础上始终应用判断的阈值。筛选两种主要方法：
- 使用阈值和
- 根据标准逐案检查。
部门准则载有不同部门的环境参数清单，可以用来帮助组织筛选过程。
项目位置导致的环境问题是：
- 设计问题
- 建设问题,
- 操作的问题
筛选过程通常在EIA指南中解决了哪种类型的项目需要进行EIA的过程。如果筛选过程表明，不需要详细评估，那么初步评估是必不可少的。如果筛选和/或初步评估表明影响评估，则下一步是范围。因此，筛选过程将提出的活动分为三个主要类别为：
阈值标准 |
影响标准 |
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|
环境影响评价的过程类型
初步评估
- 在已知初始环境检查（IEE）的早期阶段进行。
- 详细评估：在项目规划期间进行，并作为环境影响评估（EIA）。
初步环境检查(IEE)
它是对环境活动的可预测性质和定量影响的初步环境评价。在其帮助下，该方法是为了确定所提出的活动是否导致需要制备EIA的不良环境效果。因此，IEE是使用范围过程中信息的进一步详细调查影响评估。IEE审查了有助于对环境影响的预测和判断的问题，以确定所需的缓解措施。
这是一种系统地考虑建议所产生的所有环境影响的工作，并确定哪些影响需要进一步考虑，以及哪些缓解措施可将影响减至可接受的水平。如果IEE披露了更重大的影响，那么就必须进行环境影响评估研究。
范围
在厘定范围阶段，环境影响评估要处理的主要问题已被确定。因此，界定过程有助于确定需要全面评估的重要问题，并排除在环评过程中不重要的因素。这个过程取决于所提议的项目的性质。当地政府代表、环保机构和非政府组织参加了会议，并审查了提议的行动。
在其他情况下，本地社区的成员必须与其他关键代表一起参与。范围过程表示将需要的详细信息，可用于审核项目设计的替代方案。范围过程尽早确定以下内容。范围的目的是：
- 为建议的行动考虑平衡和适当的选择。
- 通知受影响的人由于建议和替代行动计划。
- 评估拟议及替代计划对环境可能造成的影响。
范围
- 制定职权范围(TOR)，作为当前评估的基础。
- 评估可能的环境影响，并确定进一步调查的方式和程序。
- 以适当的方式沟通可能的影响和疑虑，有助于进一步调查和决策。
- 描述分析方法和咨询程序，以进一步评估。
- 在巴基斯坦环评系统的界定过程中，需要考虑以下一些重要因素。训练有素的工作人员和财政资源以及设备都短缺。
此外，需要在不同部门之间制定协调文化，以分享与环境有关的信息。在本管理系统中，外部专家而不是内部的管理系统更容易获得与巴基斯坦的环境信息有关的基本信息。这种态度需要改变巴基斯坦未来环境活动的成功。
类型的范围:
封闭的范围
环评报告的内容和范围已由法律预先确定，并经发展商与主管当局秘密协商后作出修改。
公开或公开范围:公众参与的透明过程
基线研究
在范围阶段之后，必须组装有关环境当前状态的所有相关信息。
提供环境因素(例如空气污染物浓度等)的现状和趋势的描述，以比较和评估预测的变化的重要性。基线研究应预测未来的环境状况，假设项目不进行，即“无行动替代方案”。这为评估未来影响提供了“基线”。
应对每个备选地点进行基线研究，以便评估每个备选地点的影响的相对严重程度。
- 提供一种检测实际变化的方法，在项目启动后进行监控
- 如没有相关资料，可能需要进行新的实地工作(例如生态调查)
环境影响评估程序的替代方案
就工程项目及其备选方案(例如不同地点、规模、设计)进行环评程序。替代方案是环评过程的“原材料”。可以清楚地评估不同的备选方案，以帮助决策者选择最佳可用的方案。它们是:
- 批准同一场地而不改变经营、设计。
- 变更经营、场地及/或设计及
- 没有行动的选择。
当捐助机构有兴趣在某一地区投资时，选择(iii)不是一个切实可行的选择。对于决策者来说，他们必须从剩下的两个选项中做出选择。这是一个困难的决定，因为在巴基斯坦这样的国家无法获得基线信息。
决策者应尽量利用现有的数据进行选址。通常的做法是忽略备选方案，唯一的选择是选择正在考虑的站点。如果替代的地点或操作对环境的影响最小，那么决策者应该使用第二种选择来为拟议的活动改变地点。
影响预测和评估
在筛选和界定范围的过程中，必须处理拟议项目的影响。环评阶段的下一步是调查这些影响。将确定四种类型的影响。它们是物理的、生物的、社会的和经济的。两种类型的问题来确定在决策机制中包括或排除环境因素的标准。
影响评估
- 建议的行动或任何替代方案是否会对环境产生影响，是有利的还是有害的?和
- 环境问题是否会对项目建设调度或随后的操作产生影响？
影响评估还有助于选择备选地点、设计和操作过程。可以清楚地评估不同的备选方案，以帮助决策者选择最佳的可用方案。影响评估包括对影响的可能性质、持续时间、频率、可逆性和程度进行描述。最后，必须对影响是否可能是重大的作出判断。
目前存在大量的影响分析技术，每一种都有其优点和缺点。影响分析技术可以是定量的或定性的。
定量技术往往涉及制定和遵循规定的方法，而定性技术较少依赖于规定的方法，而是严重依赖专业判断。环境评估将确定最适当的影响分析技术。
公众参与环境影响评估过程
根据PEPA-97，公众必须参与环评程序。有两种可供公众参与的选择。一是安排公开论坛，让EPA和其他与拟议项目有关的部门详细讨论问题。公众可以在公开辩论中提出自己的观点，如果收到了公众的一些积极建议，应该在决策过程中优先考虑。在这种类型的参与中，有时观众会提出文化上和不可接受的建议。公众参与的另一种方式是以个人和团体的形式安排调查研讨会、小组会议、讨论和访谈。第二种选择，参与是一个很好的选择，如果仔细执行。
发展活动通常是为了改善社会状况。在发展活动中缺乏对社会的理解会产生消极的后果。环境影响评估提供了一个理想的平台，让人们知道我们已适当谘询受影响公众的意见，并在筹备工程时考虑他们的意见。精英群体、学者和宗教学者在巴基斯坦社会公众参与中发挥着重要作用。它们经常参与决策机制，特别是环境纪律方面的决策机制，将为环境保护局和其他政府部门工作人员提供基线信息。巴基斯坦环评制度的公众参与需要进行一些修改。根据EPA-Pak对IEE和环评规定的审查，将通过报纸等媒体通知2000名公众，并确定对计划项目的意见举行公开听证会的日期、时间和地点。
为了使公众更好地参与，应通过新闻媒体、清真寺和伊斯兰学校的乌拉玛、当地选举和/或选定的社会成员向当地社区宣传。
缓解
下一阶段的环评程序是建议措施，以尽量减少、防止或补偿受发展项目影响的人士。影响评估的主要目的之一是通过实施缓解措施来预测和预防不利影响。在对环评小组进行公众谘询时，可能会确认在工程项目运作期间应实施的额外缓解措施。
安理会环境质量法规（美国）表示：
- 不采取某种行动或行动的一部分，避免影响。
- 通过限制行动及其实施的程度或规模来减少影响。
- 通过修复，恢复或恢复受影响的环境来整改影响。
- 在操作的生命周期内，通过保存和维护操作来减少或消除随时间的影响。
- 通过更换或提供替代资源或环境来补偿影响。
当在项目的建设或运营阶段发现重大影响时，项目设计师和环境影响评估(EIA)团队必须合作，以确定设计上的改变是否可以缓解问题。有许多备选方案可以检查哪一个是合适的，如:
- 规划/设计的变化
- 改进了监测和管理实践
- 补偿由项目活动和
- 替换、搬迁、康复。
如果确定了不利影响，并且难以在现有资源范围内减轻影响，则可采用其他备选办法。提倡者有责任明确提到影响评估和承诺使用缓解措施。
环境影响声明（EIS）
一旦确定了一个项目对环境有潜在的重大影响，并确定了研究中要考虑的主要问题。然后，环评必须以环境影响评估报告的形式进行，称为环境影响声明(EIS)。这是环评过程中最重要的活动。这些书面沟通将被决策者利用，并在审查过程中受到感兴趣的公众和政府机构的审查。评估必须确定该活动的直接和间接影响的重要性。同样，将考虑有利和不利影响以及影响的持续时间。
